华盛顿 – 特朗普总统的官僚破坏者埃隆·马斯克(Elon Musk)在军队动荡和混乱中放弃华盛顿已有四个月了。
但特朗普政府解散大部分联邦政府的十字军东征从未结束。它就在新管理层的领导下：特朗普行政和预算办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)最朴素但更有条理。
沃特已成为特朗普进攻战略的设计师——减少联邦劳动力，冻结国会数十亿美元的心房支出，以实施批评者经常称之为非法的行动。
现在，沃特提议利用今天政府关闭的机会，永久而不是暂时地枪杀数千名官僚。如果任何重返工作岗位的情况表明政府不需要将他们归还——这违反了特朗普在 2019 年签署的一项法律。
当特朗普试图说服民主党削减医疗补助、奥巴马医改和其他项目的支出时，这些威胁很可能被证明是施压策略。
但最终的战斗是一场规模更大的战斗的当前阶段。他说，沃特的长期目标是“弯曲或打破总统意志中的官僚主义”并“削弱行政国家”。
这仍然只是路的一部分。
马里兰大学公共政策学院前院长唐纳德·F·凯特尔 (Donald F. Kettl) 表示：“我希望沃特可能已经实施了 10% 或 15% 的计划。” “可能还有 90% 的胜率。如果这是一场棒球比赛，我们将在第二局领先。”
沿着路，沃特 （发音为“投票”） 它无情地打击了国会控制联邦资金使用的能力，大幅扩大了总统的权力。
布鲁金斯基金会联邦行政专家伊莱恩·卡马克表示：“美国历史上对三权分立最严重的攻击已经发生。”
他主要利用管理和预算局（OMB）来做到这一点，白宫办公室负责监督控制联邦机构日常运作的成本，并故意让国会蒙在鼓里。
“如果国会赋予我们非常广泛的权力，那么我们将积极运用这一原则，”沃特上个月表示。
联邦法官裁定政府的一些行为非法，但允许其他行为维持原判。沃特提出的利用封锁枪杀数千名官员的提议尚未在法庭上得到检验。
作为一名保守派预算专家，沃特在二十年的时间里形成了他的进攻性方法，最终在特朗普的第一个任期内被任命为 OMB 主任。
2019年，总统权力边界被拉伸，帮助特朗普绕过国会禁止为边境墙提供资金的禁令，宣布紧急状态并携带军事资金。他冻结了国会对乌克兰的命令，这一行动导致了特朗普的首次指控。
然而，沃特抱怨说，特朗普受到了谨慎助手的不必要限制。
“律师过来说，”这不合法。你不能那样做，”他在 2023 年说道。我不希望特朗普总统失去一年中他在椭圆形办公室就某件事是否合法进行争论的时间。 ”
沃特是“单一行政机构”理论的支持者，该理论认为总统必须对行政机构的每一个触角拥有无限的控制权，包括美联储等独立组织。
当国会为联邦项目设定资金时，它辩称：“这是一个上限，而不是一个下限，这并不是你必须花掉每一美元的想法。”
大多数法律专家不同意。 1974 年的一项法律禁止总统单方面阻止金钱会议。
沃特在 2023 年告诉保守派活动人士，如果特朗普重新掌权，他将故意寻求挑衅 “伤口” 联邦雇员。
“我们希望官僚们受到创伤，”他说。 “当他们早上醒来时，我们不想去上班。”
当沃特回到 OMB 参加特朗普的第二个任期时，他似乎处于马斯克的阴影之下。但当特斯拉这位出色的首席执行官出现时，OMB 经理开始努力让多吉的工作成为不断变化的基础。
他退回了总督削减的许多资金，减缓了管理和预算局支出的批准——将其变成了事实上的冻结。
它帮助说服国会共和党人取消先前批准的 90 亿美元外部援助和公共传输支持，这一过程被称为“废除”。
为了取消额外的 49 亿美元，他恢复了一种很少使用的策略，称为“撤销口袋”，冻结资金直至到期。
一路上，他悄悄地停下来向国会提供有关开支的信息，让立法者对这些计划是否是轴心一无所知。
多吉和奥姆如此迅速地削减了工作岗位，以至于联邦政府停止发布正在进行的联邦雇员协议。 （任何数字都只是近似值，一些裁员与法庭有关，并且数千名选择自愿退休的员工从技术上讲仍然在工资单中。）
其结果是国会的“钱包权力”受到严重侵蚀，历史上的“钱包权力”不仅包括批准资金，还包括对其支出方式的监控。
甚至一些国会共和党议员也纷纷赶了过来。 “他们想要一张空白支票……我认为这是不对的，”前共和党参议院领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党）说。
但国会和参议院的大多数共和党人都感谢无论如何都能看到支出，让沃特顺其自然。就连麦康奈尔也投票批准了废除90亿美元的请求。
沃特的最新创新——中轮冗余——将是朝着减少国会作用迈出的又一大步。
“结果将是权力分立发生戏剧性的、即时的转变，”凯特尔说。 “特朗普团队可以单方面终止项目，而无需麻烦国会。”
凯特尔和其他学者警告说，其中一些后果可能是毁灭性的。卡马克称它们为“定时炸弹”。
“其中一个或多个决定将会在特朗普脸上爆炸，”他说。
“联邦应急管理局将无法对下一次飓风做出反应。
甚至在政府被打断之前，美国联邦航空局就一直在与空中交通审计员的缺乏作斗争。本周，美国联邦航空局放慢了多个机场的起飞速度，以应对日益严重的短缺，其中包括亚特兰大、休斯顿和达拉斯堡的空中交通管制中心。
从理论上讲，未来的国会可能会推翻沃特的许多行动，特别是如果民主党控制了国会，或者不太可能控制参议院的话。
但学者们表示，已经大幅缩减的重建服务需要的不仅仅是削减。
卡马克说：“当民主党重新流行起来时，其中许多将很难逆转。”
事实上，这是沃特计划的一部分。
4 月份，他在与 9 月 10 日被杀的保守派活动人士查理·柯克 (Charlie Kirk) 的播客中表示，“我们希望确保官僚机构不会在未来的政府中被重组。”
他对自己取得的进步感到高兴，他七月份告诉记者。
“我们玩得很开心，”他说。
