修正案还提议允许配电被许可人通过自己或共享网络供电|照片来源:嗡嗡声

政府公布了 2003 年《电力法》修正案草案,标志着电力行业的重大政策转变,提出了两项​​关键建议:向私营企业开放电力分配以及对电力监管机构引入问责措施。

根据《2025年电力(修订)法案》,电力部提出国家电力监管委员会(SERC)应积极促进包括电力交易在内的市场发展。委员会可以引入和监管市场平台、中介机构和新产品,例如不可转让的特定差价交割合同。

修正案还提议允许配电被许可人通过自己或共享网络供电,但须经监管部门批准并收取适用费用。目前,在单一服务区域运营的多个被许可人必须维护独立的网络,从而导致基础设施重复和更高的成本。

重点改革

拟议的一项关键机构改革是建立国家电力委员会,由联邦电力部长领导,成员包括各州电力部长。该委员会将就政策措施提出建议,就改革凝聚共识并监督其协调实施。

尽管自原法律颁布以来发生了重大结构性变化,但该部指出,分销部门仍然陷入财务困境,累计损失超过 69 亿卢比。监管延迟和交叉补贴负担导致工业关税上涨,损害了电信公司的财务生存能力和工业竞争力。

更广泛的推动

修正案还授权该中心推广和规范电力交易平台和新市场产品,标志着建立更具竞争力的电力市场、改善价格发现、运营灵活性和可再生能源整合的更广泛举措。

NITI Aayog 于 2021 年首次提出了将“内容”(零售电力)与“运输”(电线)分离的概念,作为向该行业引入零售客户选择的一种方式。然而,该中心早些时候推动这些改革的尝试遭到了各州的强烈反对。 2022年,多个邦反对这一分离计划,理由是担心失去自治权以及对印度联邦结构的影响。

调节器监控

一个显着的变化是,该法案还引入了对中央和国家电力监管委员会(CERC 和 SERC)成员进行纪律处分的规定。政府可以对故意违法、重大过失或不履行法律义务的情况进行干预,这标志着监管机构传统上享有的高度自治权的决裂。

为了加速印度的清洁能源转型,该法案授权 CERC 开发基于市场的工具,旨在吸引投资、促进竞争并确保更快地增加可再生能源产能。它还允许中央政府根据《电力法》制定非化石能源消费的可执行义务。

印度目前约有 67 家配电公司 (Discoms),其中 16 家为私营企业,分布在德里、孟买、奥里萨邦、西孟加拉邦、古吉拉特邦以及达德拉和纳加尔哈维利。主要私营企业包括塔塔电力 (Tata Power)、阿达尼集团 (Adani Group)、Torrent Power 和 RP-Sanjiv Goenka Group 旗下的 CESC Ltd。

发布于 2025 年 10 月 10 日

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