亚洲发展博客：如何创建保护所有人的高温预警系统
将数字创新与包容性设计相结合可以确保高温警告传达给每个人，尤其是那些最无力采取行动的人。 https://wrd.unwomen.org/practice/resources/gender-transformative-early-warning-systems-experiences-nepal-and-peru 极端高温每年造成的死亡人数比风暴、洪水或野火还要多。它会给身体带来压力，扰乱日常生活，甚至使健康的工人超出安全限度。预警系统应该是减轻极端高温影响的重要工具。仅在 57 个国家加强高温和健康预警系统每年就可以挽救近 10 万人的生命。然而，只有当人们收到警告、信任警告并能够采取行动时，警告才会发挥作用。很多时候，妇女和女孩无法理解这一信息，无法遵循它，或者发现建议无关紧要。随着热浪在亚洲和太平洋地区变得越来越普遍，问题不仅在于向何处发出警告，还在于向谁发出警告以及人们是否能够切实应对警告。妇女和女童面临三个方面的障碍：获取和包容。女性，尤其是边缘化社区的女性，不太可能拥有电话或收音机，而是依赖口碑。一项研究发现，71% 的男性通过政府或非政府组织渠道收到警告，而超过一半的女性则依赖邻居或亲戚的口碑。即使女性收到警告，采取行动也可能意味着收入损失。对于农民或护理人员来说，呆在家里通常意味着失去家人所需的一天工资，因此很难遵循这一建议。相关性和用户友好性。休息或留在室内的建议假定安全住房、通风或带薪休假。对于弱势社区的许多女性来说，“室内”意味着积聚热量的铁皮屋顶房子，或者不受干扰的工厂车间。全球灾害风险管理框架强调，预警必须量身定制、易于获取，并与妇女和弱势群体协调设计，以便将预警转化为行动，而不是焦虑。数字创新现在正在使这一目标成为可能，将早期预警系统从传统预测转变为数据丰富、以用户为中心的系统，以满足每个人的需求。基于人工智能的分析、使用互联网连接设备的远程监控、数字城市设计和本地化平台都可以纳入按性别分类的数据。当与保护联系起来并在设计时考虑到女性的现实时，这些创新可以使高温警报真正挽救生命。在韩国，政治和技术共同发挥作用。一旦高温指数超过 33°C，高温警报就会触发工作场所强制休息。小企业获得便携式制冷设备，便利店充当 24 小时“避暑所”。数百万人通过电信网络收到基于影响的文本警报，而健康监测系统则连接 500 个急诊室，以实时跟踪和治疗与高温相关的疾病。这些措施将警告与保护、冷却基础设施、工作场所执法和可靠交付结合起来。人们不仅会听到警告，还会听到警告。他们了解要采取哪些步骤以及哪里可以获得帮助。在柬埔寨，重点是植根于当地知识的协调设计和包容性。农民、教师和旅游工作者正在开发移动热应激警报系统。随着亚洲和太平洋地区的热浪变得更加频繁，问题不仅在于警告向何处发出，还在于警告的对象是谁。他们提供简单的语言警报以及实用建议，例如在哪里可以找到避难所、如何调整日常生活以及如何保护他们照顾的人。让女性参与设计可以建立信任，确保指导反映现实，并纳入针对暴力侵害妇女等风险的保障措施。基于这些经验教训，开发有效的高温预警系统需要遵循五项原则。这些系统必须具有可访问性和包容性，通过电话、收音机、社区领袖和妇女网络等多种渠道发出警报，以确保妇女和女童，包括那些数字访问能力有限的妇女和女童，真正收到警报。这需要可靠的连接、经济实惠的设备访问以及可靠和快速的操作。如有必要，应升级过时的小区广播或公共警报系统，以避免延迟发布警报。系统还必须能够在不受到处罚的情况下采取行动，将警报与劳动保护和社会支持（如休息时间、弹性工作时间、现金转移或食品补贴）联系起来。这确保了妇女能够对警告和建议做出反应，而不会失去收入或危及她们的生计。为了有效，系统必须具有相关性和实用性，使用简单的日常语言来反映妇女所经历的现实，例如在铁皮屋顶下工作、照顾儿童或无法使用冷却系统，以便将建议转化为可行的措施。早期预警系统还必须实现数字化并与女性共同设计。在女性参与的情况下开发的数字平台可以扩大警报的范围，提供及时、可靠和针对具体情况的信息，同时加强女性在复原力方面的作用。这些工具应纳入国家灾害管理框架，与现有系统保持互操作性，并定期更新，以应对新出现的热风险。长期制度化取决于多个利益相关者之间的持续合作。最后，这些系统必须是安全的和具有保护性的，纳入针对公共避难所和冷却中心暴力侵害妇女等风险的保障措施。真正有效的预警系统不仅能帮助女性度过酷暑，还能保护她们的尊严、安全和健康。随着极端高温的加剧，数亿人将依靠预警系统来保护他们的健康、生计和未来。通过这些系统，女性不仅可以收到警报，还可以安全地采取行动。有了决心和资源，早期预警系统就能真正兑现其承诺：预测危险并赋予妇女和所有社区克服危险的能力。
已发布: 2025-10-29 00:00:00
来源: www.adb.org
