在国会努力结束政府关门的同时，立法者还必须努力做出对美国发展政策产生深远影响的决定。美国国际开发金融公司 (DFC) 已与其他非必要机构一起暂停运营，即使在关闭结束后，如果没有重新获得国会授权（该授权已于 10 月 6 日到期），也无法重新开业。问题在于，DFC 是否仍然是动员发展中国家私人投资的工具，还是演变成美国产业和战略政策的一个更强大的工具——旨在对抗中国的全球影响力。
新的任务？
DFC 根据 2018 年 BUILD 法案成立，并于 2019 年 12 月开始运营 主意 这涉及通过超越传统贷款和担保，将股权投资和其他工具纳入其中，实现美国发展融资的现代化，同时使这些努力与美国外交政策目标更加紧密地结合起来。
自成立以来，DFC稳步发展。 2024财年做出进一步承诺 超过 120 亿美元 多于 181 笔交易 （见右图），其中约 70% 的交易发生在低收入和中低收入国家。这是 活动项目数据库 包括不同规模、行业和地理位置的广泛投资组合。
过去五年来，DFC 的总体投资组合和年度承诺大幅增加，突显其作为美国经济政策和外交工具的重要性日益增强。
资料来源：美国国际开发金融公司，2024 年年度报告
DFC 的合法授权已于 10 月 6 日到期。美国商会等商业团体已经过期 敦促 立法者必须通过短期延期或全面重新授权，以维持该机构的运作。但有偏见 部门 进展停滞，部分原因是特朗普政府提议扩大和重塑 DFC 的使命。
行政管理将于 2025 年 7 月进行 建议 将 DFC 的或有负债上限从 600 亿美元提高到 2500 亿美元，同时扩大该机构进行更大规模资本投资和在高收入国家开展业务的能力。特朗普团队还呼吁国会放宽审批 要求 在大额股票交易和管理中 2026 财年预算要求 30 亿美元建立循环股权投资基金，使 DFC 能够将其收益进行再投资，而不仅仅是依赖国会的年度拨款。
利害攸关的是什么
白宫一项旨在增加联邦对战略行业的参与的更广泛的倡议加剧了争论。政府最近收购了多家私营公司的股份，包括稀土领域的 MP Materials、半导体领域的英特尔以及关键矿产领域的 Lithium Americas。今年早些时候，特朗普政府指示财政部和商务部制定一项美国主权财富基金计划。该提案似乎遇到了法律和结构性障碍，这可能导致人们重新关注重新设计 DFC。
更糟糕的是，中国最近收紧了货币政策 出口管制 几种稀土元素的供应，限制了对半导体生产至关重要的供应。对此，特朗普总统回应 受到威胁 对中国进口产品征收高额新关税，加剧贸易冲突，并使美国获得战略矿产的机会成为 DFC 重新授权争论的焦点。
如果国会不采取行动，DFC 将被迫停止运作，就像中国主张其全球影响力一样。如果授权失败，华盛顿将失去在能源、电信和关键矿产等领域调动私人投资的最重要工具之一，这些领域对全球发展以及全球经济力量平衡至关重要。
即使国会重新授权该机构，DFC 的结构也将决定其有效性。通过正确的改革，它可以更好地汇集私人资本，并成为中国国家融资的可靠替代方案。目前正在讨论的提案为该机构的现代化和应对 21 世纪的挑战提供了机会。如果国会采取行动，DFC 可能会在政府关门后恢复活力，而不是被削弱，而是重新成为美国海外经济战略的核心支柱。
